浦安委字[2009]3号 关于做好2009年全区安全生产 事故隐患排查治理工作的通知 各镇街、主管局及有关单位： 为深入贯彻落实国务院安委会全体会议、国务院全国安全生产电视电话会议以及全国安全生产工作会议精神，全力推进“安全生产年”各项工作，全面开展安全生产隐患排查和整改治理，根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》有关要求，现将我区开展2009年隐患排查治理工作通知如下： 一、指导思想 深入贯彻落实国家及省、市安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展观和安全发展理念，深入开展安全生产事故隐患排查治理，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强 “三项建设”，全面落实各项安全生产责任措施，强化安全生产基础工作，努力实现安全生产形势持续稳定好转，为浦口又好又快发展提供坚强有力的安全保障。 二、工作目标 在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度。隐患排查要认真仔细、坚决彻底，不留盲区和死角。同时，要进一步深化重点行业领域安全专项整治，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，坚持重特大事故隐患治理“四落实”。进一步完善和规范安全生产事故隐患排查治理长效机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决防范和遏制重特大事故。 三、工作安排 严格按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）明确的内容和要求，重点围绕四个方面、分五个阶段进行。 （一）牢牢把握四个层面： 一是重点行业和领域层面。区安委会组织区各有关部门在交通、危险化学品、烟花爆竹、作业场所职业危害、小化工、非煤矿山、建筑、液化气、特种设备、公共聚集场所消防安全、造船和农机等重点行业和领域开展专项整治工作的基础上指导各有关部门制订各重点行业和领域开展隐患排查治理工作的指导意见和工作方案。 二是镇街层面。区安委办协调各有关部门指导各镇街结合实际拟订工作方案，并督促落实。 三是事故多发单位层面。区有关部门领导带队深入到近几年发生事故的单位进行重点督导。 （二）认真抓好五个阶段： 第一阶段：工作部署、制订方案阶段。3月中旬，区安委会进行全面部署。3月底前，各镇街、各有关部门和企业完成隐患排查治理方案的制定，明确具体工作内容和要求。 第二阶段：自查自改阶段。各镇街、各有关部门和企业在4-6月份，对照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（16号令）的要求，认真进行自查。这一阶段要组织企业对安全生产隐患进行排查，并建立排查、治理和监控制度，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。一般事故隐患应立即组织整改，重大以上 事故隐患应向安全生产监管部门及有关部门报告并由生产经营单位主要负责人组织制定和落实隐患治理的方案。 第三阶段：检查验收阶段。7-8月份，区安委办组织对各镇街、主管部门进行逐一检查验收，检查验收方式为听汇报、查台帐并抽查企业。 第四阶段：“回头看”、“促整改”阶段。在9-10月份，区安委办牵头组织相关部门重点督查重大隐患的整改及工作薄弱环节的改进和提高情况，进一步落实整改措施。 第五阶段：总结表彰阶段。11月20日前，各镇街、主管局及相关单位都应向区安委会专题报告安全生产事故隐患排查治理工作，总结经验，找出差距，区安委会将组织进行考核验收和总结表彰。 四、工作要求 做好隐患排查治理是安全生产工作中长期而艰巨的任务，是不断提高本质安全度的重要措施。要强化安全生产基础工作，就必须抓基层、抓源头、抓隐患、抓治本，下大力气认真解决安全生产领域中存在的突出问题。 一是要提高认识，加强领导。在隐患排查治理工作中，要认真落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，以大力推进市、区安委会挂牌隐患的整改为重点，以促进整改和消除各类隐患为目标，以深化“安全生产年”为主线，以扎实开展“三项行动”、切实加强“三个建设”为抓手，通过认真组织“回头看”和扎扎实实“促整改”，促进各部门监管责任的加强和企业主体责任的落实。 二是要明确目标，提高标准。安全生产工作关键在落实，各镇街、主管部门及相关单位务必要把各项安全生产工作措施和要求落到实处，精心组织，认真抓好隐患排查治理工作，把分析梳理安全生产工作薄弱环节抓实抓细，把排查出的隐患快速彻底消除。对挂牌重特大隐患的整治工作要做到“五落实”和“五完善”，即隐患整改前要落实责任、措施、资金、时限和预案，整改过程要完善挂牌、整改、验收、销号、归档等环节，切实做到隐患整改的闭环管理。 三是要加强宣传教育，发动全员参与。要加大对事故隐患排查治理工作的宣传力度，使每个员工都了解隐患排查治理工作的目标和要求，建立监督和奖励措施，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，激发广大员工积极投入到隐患排查治理行动中，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。对隐患排查治理不认真、走过场的要予以批评，并监督和指导其进行补课。 四是要加强信息报送。要指定专人负责信息报送工作，及时总结工作经验。从3月份起，每月20日前向区安委办书面报送列入挂牌督办的重大隐患的整改进展情况及经验做法。 |
