关于切实做好当前安全生产工作 的紧急通知 各镇街、主管局及有关单位： “元旦”、“春节”即将到来，为确保人民群众祥和、愉快、和谐的度过两大节日，落实区委、区政府对做好全区安全生产工作要求，继续保持全区安全生产平稳态势，遏制事故，现就加强“两节”和今冬明春期间安全生产工作提出如下要求，请结合各自实际，认真贯彻落实。 一、高度重视，强化组织领导 年终岁尾，诱发事故的各种外部因素倍增。当前，各种生产经营活动活跃，人流物流频繁，同时，随着气温降低，雨雪雾霜天气增多，制约和影响生产生活的各种外部因素聚增，各类事故高发。各镇街、主管局和相关单位要深刻认识做好“两节”和今冬明春期间安全生产工作的重要性，切实加强对“两节”及今冬明春期间安全生产工作的组织领导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从思想上、组织上、措施上落实企业的安全生产主体责任和政府部门的监管责任，采取有力措施，确保“两节”和今冬明春期间安全稳定，保障人民群众生命财产安全。 二、常抓不懈，认真开展安全生产大检查 各镇街、主管局及有关单位在“元旦”、“春节”期间要组织开展安全生产大检查，对重点行业、重点单位和重要场所进行重点督查和检查，尤其以危化品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑工地、公众聚集场所、道路交通和易燃易爆危险物品生产、储运、销售和使用单位等易发生生产安全事故的场所和单位为重点，着重检查各生产经营单位安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度的执行情况、安全生产事故隐患排查治理情况、重大危险源的监控和个体防护措施、生产安全事故应急救援预案的落实和演练情况，严防生产经营单位超定员、超能力、超强度突击生产和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。 各镇街、各主管部门要立即行动起来，从12月22日开始布置、组织开展安全生产大检查，并于2009年1月6日和2009年1月23日前分别将本部门“元旦”、“春节”期间检查情况报区安委会办公室。 三、落实措施，扎实做好安全防范 各镇街、主管局和相关单位要认真分析本辖区、本单位冬季安全生产工作重点、难点和隐患点，把安全生产各项防范措施真正落实到生产一线。 （一）针对冬季气候寒冷及风、霜、雨、雪、冰、雾等气候不利因素，加强安全生产基础工作，落实各项安全防护制度和措施，确保生产设备的正常运转，切实抓好防火、防冻、防滑、防坠落、防煤气中毒等各项防范工作。 （二）加强取暖岗位和设备的安全管理。使用取暖设备的岗位和场所，必须建立安全使用制度，落实使用人员的安全责任。电暖设备使用前须进行绝缘等安全性能的测试，合理配置电源，预防过载，确认安全后使用；煤炉取暖的场所，要加强室内通风换气，取暖设备应远离易燃易爆物品，防止使用中发生火灾、爆炸和煤气中毒等事故。 （三）燃气供应单位要严格执行安全防火防爆规定，加强安全管理，开展安全用气检查。加强对压力容器和气瓶、起重机械等危险性较大的设备和变、配电所（间）、危险品库等要害部位的监控和管理。 （四）深入开展冬季安全生产检查活动，及时整改事故隐患。要结合安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”，组织专门力量，深入基层，开展各类冬季安全大检查活动。对发现的违章行为，要及时纠正；对查出的隐患，要责任到人，限期整改。属重大事故隐患，必须立即上报并切实做好登记、监控和整改工作。 三、突出重点，强化安全管理 要突出重点，继续深入推进隐患排查治理专项行动，加大对道路交通秩序的综合治理力度，切实抓好在建重点建设工程的针对性监管工作，扎实抓好危化品、重点部位火灾事故防范和烟花爆竹监管工作，采取联合检查、突击抽查等多种形式，加大执法检查力度，切实防范重特大事故的发生。 （一）要继续把危化品安全作为重点，全面、深入、严格地进行一次安全检查，对不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位，坚决责令停产整顿。针对冬季生产的不利因素，认真落实危化品生产、使用、储存、运输企业的防冻保暖措施，防止容器、管道冻裂、堵塞发生爆炸事故；做好烟花爆竹、易燃易爆物品和工业毒物特别是剧毒化学品的安全管理工作，落实切实可行的安全防范措施和应急预案，预防火灾、爆炸和中毒事故。 （二）加强大型商场、人员密集场所的安全管理，加强应急救援方案的制订和演练，要对消防设备、设施、消防通道、电器线路及日常管理等方面进行全面检查，加强人员密集场所“习惯性”违法行为的监督检查，督促隐患整改，确保防火安全。各游乐场所要加强对游乐设施的检测和维修，确保完好和安全营运。 （三）加强建筑安全管理，逐级落实安全管理责任。要针对冻、霜、雪、寒等不利的气候条件，组织好冬季安全施工，加强现场防护，落实各项安全措施，根据冬季施工特点，重点抓好督促工作：一是督促现场形成覆盖全面的安全管理网络，严格要求施工总承包单位、各专业施工承包单位、劳务分包单位、监理单位落实各自安全生产责任，形成一级抓一级、层层落实的工作网络；二是督促各施工企业根据气候变化，灵活安排不同工种工作，采取有效防冻、防滑措施后施工；三是督促现场加强对防水工程、装饰装修工程中需要进行焊接、烧烘等明火作业的管理，对各类易燃易爆物品按要求存放，合理有效地配置消防器材，严防发生火灾、爆炸等事故；四是督促现场加强作业人员生活区管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。 （四）加强对非煤矿山、露天作业场所的安全监管。结合实际情况，切实做好非煤矿山、露天作业场所的防低温、防火工作，采取有效措施防冻防滑，保障从业人员的安全；加强对存放爆炸物的仓库、采场等重要场所和部位的日常检查，排查隐患，保证设备、设施的安全运行。 四、扎实做好“春运”期间安全生产工作 （一）各职能部门要认真履行各自职责，要周密部署，密切配合，落实责任，制定预案和对策，切实加强交通运输安全的监督管理，及时处理各种突发事件和异常情况，确保“春运”工作安全有序。 （二）各主管部门要加强路检、路查，严厉查处超速、超载、疲劳和无证驾驶等交通违规行为。要加强车站、车辆的安全检查，从源头上制止车辆超载和带病运行。要加大“三品”检查力度，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具。各运输企业要根据客流量合理调配运力，落实冬季运输安全管理规定，严格进行运输设备设施的安全检查，加强对司乘人员的安全教育，落实各项安全措施。 五、广泛开展冬季安全宣传教育活动 （一）要采取内容丰富、形式多样的宣教方式，大力宣传安全生产的法律法规，组织广大从业人员联系实际，认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程，不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。 （二）各生产经营单位要抓好新职工的“三级”安全教育及职工转换岗位的安全教育，针对冬季安全生产特点，建立和强化班前安全教育制度。 （三）生产经营单位的负责人和特种作业人员，必须按国家有关法律、法规规定参加培训、考核、并持证上岗。 六、加强值班，及时有效开展应急处置 要建立和完善安全生产事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案,落实有效的应对措施，防范雨雪冰冻、矿山、危化品、民爆物品、建筑施工坍塌、尾矿库垮坝和交通运输等事故。 要加强“两节”期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，最大限度减少事故损失。要建立和完善值班信息联络体系和安全生产信息快报制度，对发生的事故要按规定迅速报告。 各镇街、主管局及相关单位于2008年12月29日和2009年1月23日分别将“元旦”、“春节”期间的值班表报区安委会办公室。 南京市浦口区安全生产委员会 二ΟΟ八年十二月十九日 督查日程表（点击打开） |
